天下大事，必作于細。近年來，海安市緊緊圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，不斷完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，推進市域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)，堅持“網(wǎng)格+”工作機制，強化數(shù)據(jù)賦能，推動網(wǎng)格服務(wù)供需精準(zhǔn)對接、網(wǎng)格治理措施精準(zhǔn)落實，助力社會治理提檔升級。

小網(wǎng)格大智慧

讓治理“難點”成為“突破點”

“在疫情防控最嚴格的那段日子里，小區(qū)里人心惶惶，還好有這些網(wǎng)格員天天在群里通報最新情況，每天上門宣傳防疫知識，還幫我們采購生活用品，陪我們熬過了最艱難的時光。”海安街道居民感嘆網(wǎng)格員在防疫工作中的重要作用。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市網(wǎng)格員巡查走訪累計上報事件119056余件，辦結(jié)率達99.89%。

社會治理現(xiàn)代化要發(fā)揮更大效能，需要不斷變革。在海安市整合基層輔助力量工作開展之初，海安街道率先試點，以城市和農(nóng)村社區(qū)分別按照“1+2+N+X”、“1+1+N+X”模式分配網(wǎng)格力量，有效實現(xiàn)“1+1+1>3”的轉(zhuǎn)隸目標(biāo)。

海安市一直將網(wǎng)格化服務(wù)管理作為基層社會治理的先導(dǎo)性工程、平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。

堅持網(wǎng)格為基，探索從優(yōu)秀人員中招錄村（社區(qū)）干部機制，24名專職網(wǎng)格員進入村（社區(qū)）“兩委”班子，打通成長通道，確保優(yōu)秀人才引得進、用得好。結(jié)合道路、河流以及原有城管網(wǎng)格、環(huán)保網(wǎng)格的邊界，縮減355個綜合網(wǎng)格，優(yōu)化為787個綜合網(wǎng)格、366個專屬網(wǎng)格，實現(xiàn)多網(wǎng)合一。

堅持黨建引領(lǐng)，組建網(wǎng)格黨建紅色聯(lián)盟，推動形成“組織聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)、網(wǎng)格連心”的網(wǎng)格黨建共同體，黨員干部、網(wǎng)格員在“兩節(jié)”期間走進全市33萬戶家庭“自報家門”， 送上平安法治“政治福袋”， 有效發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的引領(lǐng)示范作用。

堅持融合作戰(zhàn)，選優(yōu)配強專兼職網(wǎng)格員6855名，整合部分基層輔助人員進網(wǎng)格，推行“巡辦分離”，推動網(wǎng)格隊伍專職化。網(wǎng)格隊伍實現(xiàn)編制應(yīng)增盡增、人員應(yīng)配盡配，不斷發(fā)揮警網(wǎng)融合機制優(yōu)勢，村級網(wǎng)格辦與警務(wù)室一體化辦公，網(wǎng)格員與社區(qū)民警捆綁作業(yè)，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)采集、矛盾化解、治安聯(lián)防、走訪服務(wù)等方面的工作合力，努力實現(xiàn)公安減負、網(wǎng)格增效。

慧平臺賦能量

讓數(shù)據(jù)“堵點”成為“著力點”

只有網(wǎng)格化精細治理還遠遠不夠，海安的社會治理成效其實還有另一個功能加持，那就是“城市大腦”。目前，海安市市域治理現(xiàn)代化指揮中心利用科技賦能，實現(xiàn)了全市各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、對接打通，完成全市76個自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的遷移、部署工作，全市500多項政務(wù)信息資源目錄已梳理至數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)落地958項，共享數(shù)據(jù)384項，完成人口、房產(chǎn)數(shù)據(jù)清洗90余萬條；截至目前，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動指揮中心分流交辦職能部門的疑難矛盾糾紛、環(huán)境污染、非法“會銷”等網(wǎng)格事件達4867件，已成功處置4861件，各類問題隱患得到及時有效解決。

海安市積極推進指揮中心建設(shè)升級，實現(xiàn)一網(wǎng)匯聚、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)服務(wù)。在組織架構(gòu)上，區(qū)鎮(zhèn)主要負責(zé)人擔(dān)任中心主任、分管負責(zé)人擔(dān)任副主任，每天坐鎮(zhèn)中心指揮調(diào)度。在資源整合上，網(wǎng)格辦整體入駐中心，城管、信訪、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、12345等部門派員入駐，常態(tài)化辦公。在聯(lián)動處置上，構(gòu)建“上報、交辦、處置、核查、歸檔”全鏈條責(zé)任體系，線上線下及時分流網(wǎng)格事件，實時跟蹤督辦事件辦理情況。區(qū)鎮(zhèn)主要負責(zé)人集中簽發(fā)、現(xiàn)場交辦職責(zé)不清、復(fù)雜疑難的網(wǎng)格事件，鎮(zhèn)級網(wǎng)格辦“靶向”督查，促進辦理措施落細落實。

重服務(wù)惠民生

讓群眾“痛點”成為“切入點”

“村民都是我的家人，為自家人辦事跑腿，辛苦都不算什么?！表n洋村網(wǎng)格員馮鈞笑著對許國林老人說。今年63歲的許國林是村里的低保戶，腿腳不便。由于用火不慎，房屋被完全燒毀。事件通過平臺接單后韓洋村第三網(wǎng)格長馮鈞得知后第一時間趕到現(xiàn)場，安撫老人情緒，給老人送去物資，并幫忙修繕房屋。由于老人的身份證和銀行卡均被大火燒毀，馮鈞便幫著老人提交了補辦材料。而最近的銀行和派出所離村有20多里路，馮鈞做到了?？粗S國林的房屋得到全面修繕，老人困難得到解決，他說：“再累也值得?！?/span>

洋蠻河街道以志愿服務(wù)和網(wǎng)格化管理為切入點，通過群眾點單、平臺接單、站點派單、志愿圓單、百姓評單的“五單工作法”，用“民呼我應(yīng)”的點單式志愿服務(wù)，持續(xù)刷新群眾幸福感。這是洋蠻河街道的創(chuàng)新舉措，也促使海安加快治理升級的腳步。

這些年，海安一方面不斷完善“網(wǎng)格+”服務(wù)，構(gòu)建“網(wǎng)格+青少年服務(wù)” “網(wǎng)格+婦聯(lián)”“網(wǎng)格+環(huán)?！钡裙ぷ鳈C制，為社會治安、婚姻家庭糾紛化解、未成年人權(quán)益保護、環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)等方面貢獻網(wǎng)格力量。另一方面持續(xù)開展志愿服務(wù)，組建“1名網(wǎng)格員＋5-10名平安法治志愿者”組團式服務(wù)隊伍，定期開展義務(wù)巡邏、鄰里守望、矛盾排查等志愿服務(wù)，在村居“法潤民生群”推送“110每日說防范”， 每季度開展“農(nóng)民樂一天”“平安法治文藝演出”等活動，普及防盜防騙、消防安全、交通安全等知識，指導(dǎo)群眾加強治安防范。海安現(xiàn)有志愿者56000余人，一年來開展活動6200余次，切實解決了一批群眾的難事、急事。

強自治促發(fā)展

讓矛盾“起點”成為“終點”

10月22日，嘉麟社區(qū)網(wǎng)格員徐敏在網(wǎng)格巡查時接到群眾反映，家住華新御元的張女士家中剛裝修的房子被樓上泡了水，導(dǎo)致裝修受損，涉及到多方責(zé)任，不知事情該如何解決。網(wǎng)格長與社區(qū)工作人員立即與物業(yè)取得聯(lián)系，并到張女士家中現(xiàn)場查看。經(jīng)核查，樓上住戶漏水148噸，張女士剛裝修好房屋多處泡毀，損失巨大。

居民著急，網(wǎng)格調(diào)解員更著急。10月26日，由社區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)人員到張女士家中進行調(diào)解，但因責(zé)任鑒定問題產(chǎn)生分歧，第一次調(diào)解無果。10月30日網(wǎng)格調(diào)解員與社區(qū)工作人員，聯(lián)合街道司法所、社區(qū)法律顧問對此事進行二次調(diào)解。在調(diào)解人員的勸導(dǎo)下，物業(yè)表示，將委托第三方專業(yè)人士對漏水原因進行分析，并出具書面鑒定結(jié)果，確定損失后，由物業(yè)牽頭、社區(qū)監(jiān)督，為業(yè)主解決問題，確保業(yè)主的利益得到保障，業(yè)主表示同意。11月16日，網(wǎng)格員跟進了解，物業(yè)與自來水公司的相關(guān)賠償正逐步到位，張女士家中的裝修也在有序進行，問題得到了圓滿解決。

這是海安網(wǎng)格調(diào)解工作的縮影。近年來，海安全力打造“一站式”多元解紛機制，建立訴調(diào)對接、援調(diào)對接等聯(lián)動機制；通過“三官一律一員”進網(wǎng)格、打造“援法議事調(diào)解室”等途徑積極化解矛盾糾紛；積極創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，推動矛盾化解在基層；探索推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，目前海安有各級調(diào)解組織共253個。同時，注重推動人民團體、人民調(diào)解組織等參與矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建起由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負責(zé)、社會參與的大調(diào)解格局，有利于實現(xiàn)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督，真正實現(xiàn)從“政府獨唱”到“全社會合唱”的新局面。今年以來，網(wǎng)格員排查化解各類矛盾糾紛4760余件。

“周雖舊邦，其命維新。社會治理之路任重而道遠，海安將堅持安全穩(wěn)定和服務(wù)群眾兩線發(fā)力，同時堅持黨建領(lǐng)安、網(wǎng)格為基，重視科技支撐，努力打造社會治理的‘金字招牌’?！焙０彩形Ｎ⒄ㄎ瘯浲跚蓸s表示。