實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央著眼全局，為順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活期待而作出的重大決策部署。在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，需把握好四個(gè)著力點(diǎn)。 

著力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。因而，鄉(xiāng)村振興的目的是要致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)振興保基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)興旺促致富。

首先，需強(qiáng)基固本，提振農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興是應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的壓艙石，其首要任務(wù)是確保國家的糧食安全。一是要提高種糧農(nóng)民的積極性，解決好“誰來種”的問題。要充分運(yùn)用好價(jià)格和補(bǔ)貼“兩個(gè)杠桿”，加大種糧補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食價(jià)格。二是實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，緩解資源束縛問題。在育種和培植生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)中，強(qiáng)化科技運(yùn)用，打造農(nóng)田綠色高產(chǎn)高效。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越，解決效益低的問題。

其次，重點(diǎn)要融合特色，探索產(chǎn)業(yè)“闖新路”。產(chǎn)業(yè)興旺是經(jīng)濟(jì)振興的核心，唯有探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，才能更好解決農(nóng)民就業(yè)問題，確保農(nóng)民長期穩(wěn)定增收。一方面，要明確什么才是特色資源。鄉(xiāng)村中具有優(yōu)勢的資源都可作為特色，其價(jià)值往往由其生態(tài)性、稀缺性、需求度和可開發(fā)性決定。地方政府要全面掌握鄉(xiāng)村資源分布情況，利用和開發(fā)一些能夠作為經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)的特色資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)等。另一方面，需借助鄉(xiāng)村特色資源，做好區(qū)域規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃工作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延，并加快高新技術(shù)的應(yīng)用與滲透，推動價(jià)值鏈升級，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，不斷完善利益鏈。

著力改善鄉(xiāng)村生態(tài)

把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加生態(tài)宜居，就必須要堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)并重的原則。

一是鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)留住鄉(xiāng)愁。一方面，鄉(xiāng)村建設(shè)要注重因地制宜，保護(hù)發(fā)展村落承載“鄉(xiāng)思”。目前的村莊大體有三類：悠久歷史文化的“古村落”、原有的“老村落”和近年來在新址新規(guī)劃建設(shè)的“新村落”。在建設(shè)中，新村建設(shè)重在“建”，老村建設(shè)重在“改”，古村建設(shè)重在“保”，避免千篇一律。另一方面，制定完善生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)簽的技術(shù)指標(biāo)，鄉(xiāng)村振興要突出地域特色，運(yùn)用自然生態(tài)以喚醒“鄉(xiāng)戀”。現(xiàn)代化建設(shè)的目的是滿足人民需求，讓鄉(xiāng)村也擁有像城市中享有的舒適與便利，而非將城市模式簡單復(fù)制到鄉(xiāng)村。要在具體建設(shè)中契合自然景觀、生產(chǎn)方式、民風(fēng)民俗等自然特性，讓人們能感受到特有的“鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)味”。

二是鄉(xiāng)村美麗要打好生態(tài)牌。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村寶貴的資源財(cái)富。如何依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)打好生態(tài)牌，筆者認(rèn)為要處理好建設(shè)中的“加減關(guān)系”。一方面，要做好“減法”。受長期傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)方式的影響，為增產(chǎn)增收，農(nóng)村大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，資源環(huán)境對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的約束日益增強(qiáng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要引用科學(xué)技術(shù)減少化肥農(nóng)藥用量，扭轉(zhuǎn)這種粗放型生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的過度利用，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，降低草地、水資源等稀缺資源的使用強(qiáng)度。另一方面，要做好“加法”。積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)模式，打開綠色致富惠民之門。以人與自然和諧為價(jià)值取向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念規(guī)范鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源型產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)、綠色低碳型產(chǎn)業(yè)，建立“一村一品”、“一村一韻”的發(fā)展格局。

著力發(fā)展鄉(xiāng)土文化

文化是鄉(xiāng)村振興的根與魂。村民的精神文化需求與創(chuàng)建事關(guān)村民思想道德和文化素質(zhì)的提高，也是鄉(xiāng)村振興的最重要的標(biāo)志。

首先，以“鄉(xiāng)”為本，用好鄉(xiāng)土“活教材”。鄉(xiāng)村振興要特別重視在地化知識。現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)要立足鄉(xiāng)村實(shí)際，讓文化更具鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)情，那就要以“鄉(xiāng)”為本，用好鄉(xiāng)村文化“活教材”，讓鄉(xiāng)土中的有形文化留得住，讓活態(tài)文化傳下去。一是將傳統(tǒng)工藝的文化元素或工藝方法，結(jié)合現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)理念和時(shí)代需要進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝、科學(xué)技術(shù)、智能制造的跨界融合，提高傳統(tǒng)工藝新的附加值。二是用好地方特色資源助推文化發(fā)展。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè)。在保留鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史事實(shí)建設(shè)紀(jì)念館、博物館、村史館、鄉(xiāng)史館等鄉(xiāng)村文化設(shè)施，作為展示和留住民俗文化、歷史印記的重要平臺和載體。運(yùn)用這些平臺講好歷史故事，發(fā)揮鄉(xiāng)村歷史文化中社會價(jià)值觀念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。

其次，立足村民需求，搭建文化活動平臺。文化振興要基于村民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，才能使廣大村民在積極的文化體驗(yàn)中形成正確的價(jià)值導(dǎo)向。政府部門應(yīng)對村民合理需求加以界定，通過有效引導(dǎo)村民需求來把握時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)。一方面，發(fā)揮村支兩委的規(guī)范引導(dǎo)作用。有效利用村民大會機(jī)會，探尋村民文化活動最真實(shí)的需求，積極引導(dǎo)和推動村民需求。另一方面，發(fā)揮社會力量的推動發(fā)展作用。農(nóng)村文化活動的興旺離不開以村民需求為基礎(chǔ)的社會資源投入，可通過建設(shè)農(nóng)家書屋、送戲下鄉(xiāng)等方式豐富農(nóng)村文化活動。

著力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。目前，人才短缺或成鄉(xiāng)村振興的最大制約，培養(yǎng)本土人才迫在眉睫。

第一，以用為本，把好鄉(xiāng)村“人才觀”。一方面，要樹立“有用就是人才”的“大人才觀”，深挖鄉(xiāng)土人才的“富礦”，注重本土人才開發(fā)和最大化使用。農(nóng)技專家屬于人才，經(jīng)營能人和致富能手同樣也是人才，不同領(lǐng)域的人，只要能為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)，就都是鄉(xiāng)村所需的人才。另一方面，要明確該打造一支什么樣的人才隊(duì)伍。管理者不僅要考慮人才引得進(jìn)和留得住的問題，還要將“干得好、能出彩”作為中心目標(biāo)。圍繞“引得來”要暢通聚才通道，圍繞“留得住”要保障優(yōu)才環(huán)境，圍繞“干得好”要健全培養(yǎng)機(jī)制，圍繞“能出彩”要聚焦服務(wù)基層成效。

第二，多措并舉，形成“管、引、育、用”人才工作思路。在盤活鄉(xiāng)土人才存量的同時(shí)，還要促進(jìn)人才引流提質(zhì)增效。一是要緊盯發(fā)展所需，堅(jiān)持黨管人才。黨管人才可形成上下聯(lián)動統(tǒng)一管理的格局，強(qiáng)化人才建設(shè)溝通交流。二是圍繞緊缺類型，根據(jù)需求引才。各地要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求，統(tǒng)計(jì)不同領(lǐng)域的人才需求，通過對照需求引才，逐步壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。三是突出務(wù)實(shí)有效，大力培能育才。因事?lián)袢恕⒁虿攀┯茫缈蓮泥l(xiāng)村中的致富能手、退休干部等群體中發(fā)掘人才，彌補(bǔ)人才總量不足和結(jié)構(gòu)失衡問題，培養(yǎng)一批穩(wěn)村、富村、興村的人才。同時(shí)，設(shè)立人才專項(xiàng)資金，不斷加大人才培訓(xùn)力度，提升其能力和素質(zhì)。四是提升服務(wù)水平，關(guān)注一線用才，完善人才流動機(jī)制。如征集教育、農(nóng)牧、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的項(xiàng)目，組織“專家人才服務(wù)基層”“人才下基層”等行動，破解基層現(xiàn)實(shí)難題。